省自贸办:这是可自主探索的四川“试验田”

2019-09-25 投稿人 : www.yhthw.com 围观 : 998 次

省自由贸易办公室解读四川自由贸易试验区合作改革试验区建设“6 + 1”总体规划

□记者熊伟伟

近日,省政府正式发布《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设“6+1”总体方案》,并为促进优质推进试点地区作出了具体安排。

中国(四川)自由贸易试验区工作办公室负责人表示,不止一名省级官员专程考察了四川省自由贸易试验区的协调改革创业区。原因很简单 - 这是原创的,也是四川在该国探索的第一个区别。测试路径。

在自由贸易试验区,我们为什么要建立7个合作改革试验区?它们的功能是什么?有哪些支持政策?记者采访了省自由贸易办公室负责人及相关专家。

1个问题

在自由贸易试验区,为什么会有一个合作改革试验区?

一个是国家“实验场”,另一个是四川的“实验场”

自由贸易试验区与协同改革试点区之间的关系是什么?

省自由贸易办公室负责人做了一个类比:如果前者是国家赋予改革任务的“试验场”,那么后者就是四川“试验场”,可以自行探索。 “简单地说,除了涉及中央政府的改革之外,有必要向相关部委报告批准,所有其他方面都要提交给自由贸易区。”

在自由贸易试验区,我们为什么要建立一个四川“试验场”?该负责人表示,为了进一步推动四川“转型”,将促进经济的高质量发展。

“过去,吸引投资和竞争的优惠政策现在是制度环境。”省社会科学院研究员盛毅表示,四川正在转向更加关注规则的机构公开。省自由贸易办公室负责人认为,“协调改革的先锋区就像明星之火。我希望通过它们,国际贸易规则将得到传播,新的开放理念将扩大到更广阔的范围。因此,更多的地区可以借用。这反映了你自己的差距和痛点。“

中国西南财经大学中国(四川)自由贸易试验区综合研究所助理院长邓福华表示,合作改革试点将为四川的发展服务。 “四川试点自由贸易区的范围有限,如何充分利用系统红利。充分结合各地区的产业优势,协同改革先锋区提供了一个很好的载体平台。”

2个问题

合作改革试点领域的主要工作是什么?

核心是开展制度创新,其特点是更加注重产业体制创新

协作改革试点领域的主要任务是什么?在之前宣布的《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案》中,确定了八项关键任务:联动促进核心系统创新,带头复制和推动改革经验,提供更大的改革自主权,协同构建开放平台,构建立体全面开放新模式,发展更高的开放经济,构建具有特色的现代工业体系,提高区域互联水平。

这八项任务看似复杂而复杂。省自由贸易办公室负责人表示,核心实际上与自由贸易试验区相同 - 进行制度创新,探索全面深化改革,拓展开放的新途径和新体验。

但是,协同改革领域的制度创新有其自身的特点。 “在工业体制创新方面,自由贸易试验区涉及较少,合作改革先锋区将给予更多关注。”负责人表示,后者应重点关注免费试点中类似的金融和政府职能转变贸易区。另一方面,我们还必须关注当地的资源禀赋和发展潜力,解决阻碍工业发展的制度瓶颈。

他举了一个例子:温江改革中提到的改革开放领域的综合计划,提到了海外药品审批的迫切需要,以及外资医疗机构的建立。 “在国家的前提下,合作改革试点领域将率先进行试点。为当地制药业的发展提供制度优势。”

3个问题

有哪些支持政策?遵守自由贸易试验区的省级管理机构

为完成任务和协调第一区的改革,将获得什么样的政策支持?

省自由贸易办公室负责人表示,已下放到四川自由贸易试验区的142个省级管理部门将被授权进入协调改革试点。之后,它还将根据四川保税区接管省级管理机构。 “例如,在过去,省级部门必须进行一些审批。在权力下放后,改革的试点地区可以自行决定,以便在制度创新的探索中获得空间和活力。”

此外,为了鼓励一手试验,该省还将建立一个“容错和错误纠正”机制,鼓励协调改革领域的创新和容忍失败。

负责人透露,下一步将是实施“自由贸易红利入园”专项行动,支持协调改革试点,充分享受自由贸易试验区改革的体制成果;省有关部门将加强工作指导,结合国家对自由贸易的支持。开展了试点地区改革创新的若干措施,出台了支持自由贸易试验区和试点改革区改革创新的政策措施。

4个问题

为什么选择这7个地方? “主动宣言”和“省委战略的整合”是不可或缺的

“自愿是前提。”省自由贸易办公室负责人介绍,首先,因为这七个地方的政府部门主动申报。

在此基础上,负责人表示,选择这七个地方的原因是要考虑与省委“多个分支,五个区”等重大决策安排高度协调,这有利于通过协同改革和创新,全面提升四川全面。对外界的竞争力和开放性。

负责人介绍,在积极激励和逆向约束的动态管理机制将建立在协同改革的开拓性领域。这包括加强评估,定期发布和发布《四川自贸试验区协同改革先行区建设报告(蓝皮书)》;建立一个动态的最终淘汰机制,将在三年综合评估排名的底部撤销和撤销。

“目前,申报门仍未关闭,仍在接受全国各地的申报。”该负责人表示,明年将努力培育15个合作改革领域。